广州IAB（新一代信息技术、人工智能、生物医药）、NEM（新能源、新材料）产业发展再迎政策利好。1月17日，黄埔区、广州开发区推出政策创新成果《广州市黄埔区 广州开发区加快IAB产业发展实施意见》（以下简称《IAB产业发展实施意见》），提出到2022年全区实现IAB产业总规模超8000亿元的产业雄心。
一个项目落地建设最高支持2亿元、一个平台开发建设最高支持5000万元、一个企业加速成长最高支持5000万元……作为广州科技创新枢纽核心区、广州IAB产业发展的主力军和主战场，政策力度之大展现了黄埔区、广州开发区推动产业发展的诚意。新政策叠加该区去年出台的“金镶玉”系列政策，形成了一个完整、有机、高效的政策链体系。
新政策再“加码”的背后，是该区加快产业链、创新链、价值链、供应链、资金链、政策链的深度融合，以人才集聚吸引先进技术、产业资本集聚。同时，也将为该区建设世界显示之都、中国软件名区、国际一流人工智能应用示范区、全球生物医药创新中心注入强大新动能。
政策力度再突破：项目落地最高支持2亿 重点项目施行“一企一策”
“与以往政策相比，此次政策是对于IAB产业的定向支持。”广州开发区政研室主任李耀尧表示，针对新一代信息技术、人工智能、生物医药产业的发展特点、成长规律，《IAB产业发展实施意见》分别为其量身定制了8项扶持政策（即三个“8项政策”）。
IAB产业的发展离不开龙头项目的带动。为吸引重大产业项目集聚落地建设，三个“8项政策”按照固定资产投资总额分段分年度给予奖励，新一代信息技术项目1亿元起、人工智能项目5000万元起、生物医药项目5000万元起，最低奖励500万元、最高奖励2亿元。
针对公共平台、技术平台开发建设，三个“8项政策”最高支持5000万元。其中，每个人工智能工程实验室、培训中心、展示体验中心最高奖励1000万元，每个生物医药公共技术服务平台、药品中试平台、临床研究医院最高奖励1000万元。每个生物医药的药物研发安全性评价平台最高奖励5000万元。
值得注意的是，对带动性强、地方经济发展贡献大的重点项目，黄埔区、广州开发区施行“一企一策”，将另行予以重点扶持。
除了大项目的引进，三个“8项政策”也关照中小企业的发展。如在中小企业的培育上，该政策规定众创空间、孵化器每成功培育1家年度营业收入2000万元以上的人工智能企业，给予一次性奖励10万元，上不封顶。在本区创办人工智能领域企业的高层次人才，注册资本可全部以技术出资，非货币出资比例不受限制。
项目引进来后，企业的“茁壮成长”也需要政策的加持。为此。在三个“8项政策”中，企业加速成长最高可获5000万元的支持。如针对被誉为“工业粮食”的集成电路产业，该政策为设计和封测企业设置了最高300万元的落户奖励，当年主营业务收入达到1亿元、3亿元、5亿元、10亿元，分别给予2000万元、2500万元、3000万元、5000万元奖励。
IAB产业作为创新“大户”，其发展有着自己的路径，需要量体裁衣。为此，三个“8项政策”对创新成果产业化最高支持5000万元，对企业研发产品最高支持1000万元，对产品推广应用最高支持1000万元，对企业并购重组最高奖励1000万元，对重大推介交流最高补助100万元，在创新企业发展壮大过程的每个环节，都予以保驾护航。
打造IAB主战场：计划2022年IAB产值超8000亿元
全球新一轮科技革命和产业变革的蓬勃兴起带来了新的发展机遇。为抓住新机遇，除了做实三个“8项政策”，《IAB产业发展实施意见》针对IAB主导产业搭建的“8588计划”还包括做大“8千亿规模”、做成“5个一批”、做好“8大工程”等内容。
具体来说，黄埔区、广州开发区提出到2022年全区实现IAB产业总规模超8000亿元，即“8千亿规模”。根据该目标，新一代信息技术产业将超5500亿元、人工智能产业超1000亿元、生物医药产业超1500亿元。这意味着到2022年，该区IAB产业总规模占全市比重将提升至约八成。
千亿产业雄心的背后是黄埔区、广州开发区在IAB产业上雄厚的产业基础。作为广州IAB、NEM产业计划的主战场，2016年该区新一代信息技术产业实现产值超2300亿元，占全市八成；人工智能产业产值约为154亿元，占全市的五成；生物医药产业2016年产业规模约为523亿元，占全市的五成以上。
未来，黄埔区、广州开发区将着力从园区建设、项目引进、企业培植、人才聚集、科技创新五个方面取得新突破，实现新发展。即做成“5个一批”，具体指打造一批价值园区、引进一批重大项目、培植一批龙头企业、聚集一批领军人才、建设一批创新中心。
值得一提的是，IAB三大产业的发展并不是各自为政，需要协力发展。在此次制订《IAB产业发展实施意见》的过程中，黄埔区、广州开发区紧紧把握产业集群精髓，突出IAB主导产业布局，通过政策杠杆作用大力推动新一代信息技术提升人工智能、生物医药产业，实施“人工智能+”行动，实现IAB三大产业互动关联发展、产业集群整体提升。
此外，该区还将做好“8大工程”，即主导产业汇聚工程、知名企业培育工程、创新资源集聚工程、深度融合应用工程、开放合作创新工程、产业配套支撑工程、降低企业成本工程、审批效能提速工程。
构建现代化经济体系：完整政策链体系吸引全球高端资源
“风投10条”政策加速风险投资集聚，“技改10条”支持企业加大技术改造，“绿色低碳发展10条”提升区域发展质量和效益……去年以来，黄埔区、广州开发区推出的一系列政策反映出其推动创新驱动发展和产业优化升级的决心。
其中，特别是四个“黄金10条”政策、人才和知识产权两个“美玉10条”政策构筑的产业与人才驱动“金镶玉”政策体系，其政策创新在业界和社会引起了热烈反响。
此次的《IAB产业发展实施意见》是在此前政策基础上的再“加码”，从项目前端建设、平台建设、加速企业成长等方面发力，配合此前系列政策形成了一个完整、有机、高效的政策链体系。
此前，黄埔区、广州开发区政策创新的效果已经显现。过去一年内，600余位企业“掌门人”从全球前往黄埔区、广州开发区洽谈合作。在去年该区新引进的项目中，重大项目总投资超过2000亿元，达产产值或营收达百亿元项目15个。其中，IAB、NEM产业项目占大部分。
政策“组合拳”背后是招商战略的新突破，集人才、技术、产业、市场、资本于一体的集成式招商，强化以主导产业引领、核心企业带动、产业生态支撑，旨在通过招商引资形成开放型的经济体系，引发了人流、物流、资金流、信息流加速汇聚，枢纽效应不断显现。
此次政策将为该区经济增长再添新动力。可以预见，未来在IAB、NEM产业上，黄埔区、广州开发区将代表广州参与全球竞逐。
■数读
IAB主导产业政策十大亮点一览
◎1个项目落地建设最高支持2亿元
◎1个平台开发建设最高支持5000万元
◎1个企业加速成长最高支持5000万元
◎1个创新成果产业化最高支持5000万元
◎1个企业研发产品最高支持1000万元
◎1个产品推广应用最高支持1000万元
◎1个企业并购重组最高奖励1000万元
◎1个企业办公用房最高支持500万元
◎1个重大推介交流最高补助100万元
◎1个企业成功培育一次性奖励10万元
（撰文：傅鹏 陈思勤 黄于穗 谢海涛）