近日,珠三角城市广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆接连召开两会,不仅晒出2017年发展成绩单,更透露出未来的“行动方案”。 

  珠三角九城最新出炉的政府工作报告,折射出发展的新动向:经济总量跨过两万亿元关口的广州、深圳,开始对标世界城市的最高标准。高新技术企业数量、研发投入正在逐渐取代GDP等传统指标,成为舆论关注城市发展的新指标。 

  关键词1 高质量发展 

  广深迈向引领型全球城市 

  从珠三角九城的两会看,人们的目光更多地聚焦在如何实现经济高质量发展。在这样的背景下,经济总量跨过两万亿元节点的广州、深圳显得十分低调。 

  在日前召开的广州市十五届人大三次会议上,广州市政府工作报告指出,预计2017年广州实现GDP2.15万亿元,比上年增长7%以上。政府工作报告提得更多的,是要提高经济发展质量。 

  在深圳市第六届人民代表大会第六次会议上,深圳市政府工作报告透露,2017年,深圳预计实现生产总值超过2.2万亿元,同比增长8.8%。“这充分说明了深圳良好的经济发展质量、经济发展方式以及合理的产业结构。”深圳市人大代表张红桥表示。 

  至此,北上广深四个一线城市经济总量集体迈过两万亿元大关。 

  广深正在把眼光放得更远。对标世界一流,成为共同的追求。 

  前不久闭幕的广州市委十一届四次全会明确提出了广州未来城市发展的新目标:到本世纪中叶,全面建成中国特色社会主义引领型全球城市。 

  在政府工作报告中,广州表示,要“围绕发挥国家重要中心城市引领带动作用,优化提升城市功能品质,在推动建设全球城市上迈出更加坚实有力的步伐”。 

  而在深圳的政府工作报告中,谈及当前不足时,深圳将目光落在了与国际先进城市的差距上。 

  深圳瞄准了这样的目标:到本世纪中叶“成为竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市”的新目标定位。深圳提出,将对标香港、新加坡、纽约、伦敦、旧金山、东京、北京、上海等先进城市,对照全球各领域最好水平谋划推动工作,拉长长板,补齐短板,打造全球城市版图中的“璀璨明珠”。 

  关键词2 研发投入 

  创新指标竞逐更加激烈 

  GDP等传统指标热度下降,而创新指标被放到了聚光灯下,成为媒体关注的焦点。 

  广州的创新步伐明显加快,全社会研发投入增幅超过20%,占地区生产总值2.5%左右。在产业创新上,广州去年布局发展IAB(即新一代信息技术、人工智能、生物医药)和NEM(即新能源、新材料)产业,重点培育5个千亿级工业产业集群,建设10个价值创新园区。 

  深圳的创新成绩单十分亮眼:去年深圳全社会研发投入超过900亿元,占GDP比重的4.13%。获国家科技奖15项,获中国专利金奖5项、占全国1/5,有效发明专利5年以上维持率在85%以上、居全国第一。 

  珠海的全社会研发经费支出占地区生产总值的2.9%,PCT申请量累计达1312件。每万人口发明专利拥有量48件,居全省第二。 

  相比之下,佛山2017年预计全社会研发经费支出占GDP比重超过2.7%,高新技术企业总量达2561家。而中山预计研发经费支出占生产总值比重达2.4%,居全省前列。 

  东莞预计全市高企数量从2028家增至4077家,新增高企后备企业2400家,总量均居全省地级市第一,研发支出占比达2.5%。 

  “珠三角城市的经济要实现高质量发展,更多要依靠创新。”在中国城市创新指数研究课题组组长、省社科院副研究员万陆看来,相比经济总量和经济增速,研发投入的比拼、创新指标的竞逐,正在成为衡量经济高质量发展的更重要指标。 

  关键词3 实体经济 

  佛山工业投资总量超房地产 

  两个制造业大市佛山和东莞,是值得关注的样本。 

  前不久,北京大学国家发展研究院教授周其仁说:“在佛山,我们找到制造业创新的方向。”这位经济学家前段时间穿行于佛山的工厂车间,收集产业转型的一手资料。 

  佛山市政府工作报告透露,2017年佛山实施降低企业成本“佛十条”等政策措施,帮助企业减负超320亿元,其中新政策减负超110亿元。 

  与此同时,佛山的工业生产持续加快,增幅已创两年来的新高。固定投资方面,2017年完成工业投资1690.7亿元,增长15.5%,总量超房地产开发投资239.4亿元,连续6年居全省首位。 

  全球每5部智能手机就有1部产自这里的东莞,正在拥有新的产业支柱。 

  东莞市政府工作报告显示,东莞五大支柱产业有四个实现两位数增长。智能手机出货量3.56亿台,主营收入增长28%。 

  东莞的秘诀是实施倍增计划,扶持以先进制造业为核心的实体经济发展。东莞围绕政策、产业、土地等五大要素推出20条措施,选取214家市级、1054家镇级试点企业,从总部经济、资本运作、兼并重组等六大路径发力。市级倍增企业主营业务收入超过3600亿元,增长30%以上;税收超过80亿元,增长20%以上。 

  从佛山到东莞,珠三角的企业家通过制造满足市场需求,实体经济将拥有更加光明的未来。 

  广东省社科院研究员邓江年表示,珠三角坚持降低外部成本与企业内部挖潜相结合,引导实体经济企业提升生产效率、加快技术创新,成效正在凸显。 

  (南方日报记者:郑佳欣 何康杰)